GÜNDER tarafından 23 Ocak 2016 tarihinde Ankara’da ‘’GES Yatırımlarında İmar Sorunları ve Çözüm Önerileri’’ başlıklı bir toplantı gerçekleştirildi.
Dernek tarafından yapılan açıklamada toplantının güneş enerjisi yatırımcılarının artan bir şekilde derneğe, proje geliştirme süreçlerinde belediyeler ile imar planlarının onaylanması konusunda şikayette bulunması sebebi ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile yapılacak görüşmelerde esas olmak üzere yatırımcıların karşılaştıkları sorunları belirleme ve belediyeler tarafından kendilerine yapılan teklif ve önerileri görüşmek üzere gerçekleştirdiği bildirildi.
Toplantı sonrasında dernek tarafından, GÜNDER Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Şadi Büyükkeçeci ve Av.Dr. Zuhal Bereket Baş tarafından hazırlanan bir bilgi notu paylaşıldı.
Bilgi notuna göre güneş enerjisi yatırımcılarının imar planlarının onayı konusunda farklı belediyeler ile yaşadıkları sorunlar ana hatları ile şu şekilde;
- İmar planlarının yapımında Belediyeler ile sorun yaşandığı, bu sorunların bir kısmının güneş enerjisi yatırımlarının hukuki niteliği konusunda bir tanımlama olmaması nedeniyle ortaya çıkan hukuki belirsizlikten kaynaklandığı,
- Aynı zamanda bu hukuki belirsizliğin kurumlar arasındaki koordinasyon eksikliğinden ve yetki karmaşasında da yaşandığı,
- Farklı belediyelerin farklı uygulamaları ile karşılaşıldığı, örneğin bazı belediyelerin mülk sahibi olma koşulunu ararken bazılarının aramadığı,
- Harç bedellerinin hesaplanmasında farklı metodojilerin uygulandığı,
- Bunun yanında gerek plan yapımında gerekse ruhsat alım aşamasında retlerle karşılaşıldığı,
Toplantıda ortaya çıkan tespit ve değerlendirmeler ise şu şekilde oldu;
- Öncelikle güneş enerjisi projelerinin uygulanmasında bu yapıların geçici yapı olarak nitelendirilmesine olanak bulunmamaktadır. Söz konusu projelerin yapılabilmesi için üst ölçekli plandan alt ölçekli plana kadar bütün planlarda ve plan notlarında söz konusu tesisin kurulacağı alanın “enerji” alanı fonksiyonuna ayrılması gerekmektedir. Bu olmaksızın yürütülen prodesüdere dayalı tesis edilen işlemlerin idarelerce resen geri alınması tehlikesinin her zaman olduğunu belirtmek gerekir. Dolayısıyla söz konusu planlar olmadan ruhsat işlemlerine girişilmemesi gerekmektedir.
- Söz konusu planların yapımı ve onayı aşamasında ise, hangi idarenin yetkili olduğu, farklı belediyelerin farklı uygulamalarından kaynaklanan hukuki karmaşanın önüne geçilebilmesi için yenilenebilir enerji kapsamında yer alan güneş enerjileri projelerine yönelik imar planı yapma, yaptırma, değiştirme, plana dayalı ruhsat v.s. işlerini yürütme konusundaki yetkinin 644 sayılı KHK. Kapsamında faaliyet gösteren Çevre ve Şehircilik Bakanlığına verilmesi yolunda mevzuat düzenlemesine ihtiyaç bulunmaktadır.
- Böylece gerek başvuru için aranan koşullara standart getirilmesi, yatırımcıların farklı belediyelerden farklı sonuçlarla karşılaşmalarının önüne geçilmesi ve harç uygulamasında tek bir uygulamaya gidilmesi hukuki belirlilik açısından önem arz etmektedir.
